چرا قانون سقف افزایش اجاره‌خانه رعایت نمی‌شود

با اینکه دولت مصوب کرده که میزان افزایش اجاره‌خانه در سال از یک سقفی بالاتر نزند، هیچ‌کسی آن را رعایت نمی‌کند. ایراد کار کجاست؟